В настоящее время в нашей стране действует Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда», согласно которому установлена необходимость наличия тахографа в составе транспортного средства.
Данный документ дополняет ещё один российский закон – №169 «О безопасности дорожного движения». В соответствии с ним с 1 апреля тахографами должны быть оснащены грузовики, перевозящие неопасные грузы массой от 3,5 до 12 тонн.
Чем мотивированы нововведения? На этот и другие вопросы отвечает депутат Республики Алтай Р.Д. АТАЖАНОВ.
– Рашид Досимович, поясните, что такое тахограф, для чего его применяют?
– Тахограф – это техническое средство контроля, которое обеспечивает непрерывную регистрацию информации о скорости, маршруте движения и о режиме труда и отдыха водителей.
– В законе говорится о поэтапном применении этого аппарата. Надо полагать, что грузоперевозчики уже наслышаны о нём…
– Стоит отметить, что почти все колесные транспортные средства зарубежного выпуска оборудованы данными приборами. В нашей стране автомобили должны быть оснащены ими с 1 апреля.
Владельцы автобусов и грузовых автомобилей, а также другие лица, причастные к грузоперевозкам, начали оснащение транспортных средств тахографами нового образца. Информация в каждом приборе в обязательном порядке должна быть защищена криптографической системой. Лицам, которые собираются купить тахограф, рекомендую обратить внимание также на приказ Минэкономразвития, способствующий компенсации расходов посредством социального налога.
– Есть мнение, что далеко не все граждане положительно восприняли новость о применении подобного прибора для транспорта, тем более покупка и установка бьют по карману…
– Я разделяю это мнение и считаю, что с введением данного закона на территории нашей страны мы поторопились. В условиях разразившегося кризиса это нововведение ложится еще одним грузом на плечи предпринимателей. Страна наша огромная, поэтому опыт, успешно применяемый за рубежом, далеко не всегда хорош для нас. К примеру, многие фермеры жалуются на абсурдность данного закона, так как приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 года №273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами», предназначенный контролировать режим труда и отдыха дальнобойщиков и водителей междугородных автобусов, крайне болезненно сказался на сельхозпроизводителях, дальность маршрутов которых не превышает ста километров. Аграрии в один голос отмечают бессмысленность этого законодательного акта.
– Предусматривается ли в Административном кодексе применение штрафов за отсутствие тахографов?
– За отсутствие, а также за наличие неисправного или неустановленного образца тахографа в автомобиле или автобусе предусмотрен штраф в размере от 1000 до 3000 рублей для водителей, а для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей. За нарушение режима труда и отдыха водитель может быть наказан штрафом в размере от 1000 до 3000 рублей.
Что касается установки нового оборудования, то однозначно это не дешевая услуга, её стоимость колеблется от 50 тысяч до 70 тысяч рублей плюс обслуживание. Для наших людей это серьезная проблема, поскольку у них в основном нет таких средств. У народа сложилось мнение, что кто-то пролоббировал идею изготовления и установки тахографов на транспорт. Причем были случаи, что люди купили тахографы, но они оказались не теми, какие нужно, и теперь их придется менять.
– Получается, что к тахографам можно приучить только путем штрафов?
– В какой-то мере да. Ведь недостаток нового оборудования – не только высокая стоимость при покупке и обслуживании, но и отсутствие инфраструктуры. Достаточного количества специализированных стоянок по всей территории России просто нет.
На мой взгляд, при написании закона разумный порядок переоборудования автомобилей не учитывался либо учитывался поверхностно. Каждые три года тахограф с СКЗИ подлежит проверке или замене, это опять дополнительные расходы для грузоперевозчика после всех затрат на переоборудование и аккредитацию. В связи с этим может получиться так, что на грузоперевозчиках будут наживаться специализированные фирмы.
– Рашид Досимович, возникает извечный вопрос: что делать?
– В данном случае нужен диалог с федеральными законодателями. Когда владелец одной компании пытается в одиночку донести до государства абсурдность действующих норм и законов, его обычно не слышат или не хотят слышать. Поэтому важно войти в профессиональное сообщество, которое смогло бы на федеральном уровне решить вопрос. Если грузоперевозчики не будут объединяться, то их никто не услышит и ситуация на рынке будет и дальше усугубляться. Очень надеюсь, что наш депутатский корпус выйдет с законодательной инициативой в Государственную Думу по этому вопросу и проблема будет решена.
Н. Васильева
