1 июня в стране традиционно отмечается Международный день защиты детей. Одно из важнейших направлений государственной социальной политики – поддержка семей с детьми. О том, как совершенствуется законодательная база и расширяется перечень мер поддержки семей с детьми, поговорим сегодня с управляющим Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай Ольгой Каташевой.
– Ольга Борисовна, добрый день! Расскажите, пожалуйста, как Социальный фонд поддерживает семьи с детьми?
– Здравствуйте! Безусловно данное направление является для нас ключевым приоритетом. В стране проходит Год семьи и у Отделения Социального фонда России по Республике Алтай каждый день посвящен заботе о семьях: детях и их родителях. Ведь нашу поддержку граждане получают на протяжении всей жизни. Чтобы поддержать семью в период появления ребенка на свет, Отделение выплачивает два единовременных пособия: по беременности и родам, а при рождении ребенка выплачивает единовременное пособие. Первое пособие получает мама, второе – любой из родителей. Если семья усыновила ребенка, ей также полагается пособие, аналогичное выплате при рождении ребенка.
Одна из самых распространенных на сегодня выплат – единое пособие – также начинает предоставляться уже на этапе беременности. После появления ребенка семья может продолжать получать единое пособие вплоть до достижения ребенком 17 лет. Также Фонд оплачивает дополнительные дни по уходу за детьми с ограниченными возможностями здоровья. Отдельным видом поддержки семей уже многие годы является программа материнского капитала.
Давайте остановимся на ней поподробнее. Сколько лет уже действует данная программа?
– Программа материнского (семейного) капитала стартовала 1 января 2007 года. С этого времени семьи, у которых родился или был усыновлен второй, третий и последующий ребенок, получили право на финансовую поддержку государства. Ее размер в первый год действия составлял 250 тысяч рублей. Сегодня его уже оформляют при рождении первого ребенка. Всего с начала действия программы региональным Отделением фонда было принято 33 044 заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на общую сумму свыше 12,4 млрд. рублей. Также следует отметить, что с 2020 года осуществляется проактивная выдача сертификатов (без подачи заявления).
– Каков сейчас размер материнского (семейного) капитала?
– Материнский капитал раз в год индексируют на размер официальной инфляции – в этом году она составила 7,4%. Его размер с февраля 2024 года составил 630 380, 78 руб. на первого ребенка и 833 024, 74 руб. – на второго, если семья сразу не воспользовалась его средствами.
Если семья получила ранее капитал с рождением первого ребенка и у них родится (или будет усыновлен) второй ребенок, то к ранее выданному материнскому капиталу государство добавит 202 600 руб. Если семья ранее использовала часть средств материнского капитала, то индексации подлежит их остаток.
– Напомните, на что можно направить средства материнского капитала?
– Направления, на которые можно потратить маткапитал, остались прежними.
Во-первых, это улучшение жилищных условий семьи: ипотека, жилищный кредит, прямая покупка жилья, строительство или реконструкция жилого помещения. Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации. В 2024 году семьи могут осуществить за счет средств маткапитала реконструкцию дома блокированной застройки, площадь которого может быть увеличена в целях улучшения жилищных условий за счет проводимой разрешенным способом реконструкции.
Во-вторых, это обучение детей: оплата дошкольного, дополнительного, среднего и высшего образования, проживания в общежитии, содержания, присмотра и ухода за ребенком в детском саду, обучение в автошколе.
В-третьих, получение ежемесячной выплаты на ребенка до трех лет, она предоставляется семьям с низким доходом. Эту выплату назначают в размере регионального прожиточного минимума на детей, с этого года она повысилась в Республике Алтай до 14 090 рублей.
В-четвертых, увеличение будущей пенсии мамы: средства материнского капитала включаются в состав пенсионных накоплений. А с 1 января мужчины, у которых возникло право на сертификат (отцы-одиночки, единственные усыновители), тоже могут направлять маткапитал на формирование своей накопительной пенсии.
В-пятых, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью. Товары и услуги должны быть включены в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка.
– Есть ли еще новшества с этого года?
– Еще одно изменение, которое вступило в силу с 1 января, – материнский капитал назначается только гражданам Российской Федерации, ребенок которых получил российское гражданство по рождению.
Еще одно уточнение: дети, которые не получили гражданство по праву рождения, не учитываются при назначении материнского капитала. То есть если семья переехала из другой страны вместе с ребенком, получила в России гражданство, и в ней родился еще один ребенок, то выплату за него назначат как за первого.
– Какой срок действия программы «Материнский (семейный) капитал»?
– Вступить в программу можно до конца 2026 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
– Ольга Борисовна, Вы назвали единое пособие одним из самых распространенных на сегодняшний день выплат. Сколько всего подано заявлений?
– С начала текущего года Отделением принято порядка 29 128 заявлений. Большее количество заявлений – 28 592 (97%) поступило в электронном виде через портал Госуслуг.
– Изменились ли правила назначения в 2024 году для тех, кто будет подавать заявление на продление выплаты или сделает это впервые?
– Единое пособие — это мера государственной поддержки семей с детьми, которая предоставляется в случае, если среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания, а также при соблюдении иных критериев нуждаемости. Данное пособие могут получать как беременные женщины, вставшие на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), так и родители или законные представители детей от 0 до 17 лет.
Размер пособия составляет 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет и 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, если пособие назначается беременной женщине.
Единое пособие на детей в Республике Алтай после январской индексации прожиточного минимума выросло до размеров от 7045 до 14 090 рублей (50% или 100% прожиточного минимума ребенка соответственно). Для беременных женщин единое пособие стало немного больше: от 7 916 до 15 833 рублей в месяц.
Следует отметить, что некоторые правила назначения единого пособия применяются уже с 1 декабря 2023 года. Так, в доход больше не учитываются единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания “Мать-героиня” или награждении орденом или медалью ордена “Родительская слава” и доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на опекаемых детей в возрасте до 18 лет.
Одно из новшеств касается оценки доходов члена семьи, осуществляющего свою деятельность с применением специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”, или, проще сказать, самозанятого. Выплату единого пособия одобрят самозанятым родителям, если сумма их заработка за 12 расчетных месяцев была больше двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в целом по России.
В 2024 году общероссийский МРОТ равен 19 242 руб., значит, самозанятый должен заработать за 12 расчетных месяцев не меньше 38 484 рублей. Если родители были в статусе самозанятого не весь расчетный период, а только его часть, то необходимая сумма дохода делится на 12 месяцев и умножается на количество месяцев занятости. Это правило касается тех, для кого самозанятость – единственный источник заработка, то есть они не имели доходов по трудовому договору, договоров ГПХ, пенсии, стипендии, дохода от деятельности ИП и других.
С июня 2024 года в расчет общего дохода семьи не будет включаться заработок несовершеннолетних в свободное от учебы время и изменится учет алиментов. Алименты будут учитываться по объему фактически поступивших денежных средств, если они установлены судом.
Правило “нулевого дохода” пополнится еще одним основанием для отсутствия дохода – нахождение заявителя или его супруга под домашним арестом.
– А какие доходы учитываются при определении права на единое пособие?
– Основные доходы, которые учитываются при определении права семьи на данное пособие, это заработная плата, выплаты по больничным листам, отпускные, стипендии, пенсии, пособия, компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации, проценты по вкладам, доходы от предпринимательской деятельности и самозанятость, пособие по безработице, выплаты правопреемникам, алименты, доходы от аренды и реализации имущества, выигрыши в казино, а также доходы, полученные за пределами РФ.
– Расскажите об основных критериях для назначения пособия?
– Основным критерием для назначения единого пособия является невысокий доход семьи, ниже величины прожиточного минимума на душу населения на члена семьи. Специалистами Фонда проводится оценка нуждаемости. Такая оценка включает в себя набор имущественных критериев (учет недвижимого имущества, движимого имущества, оценку финансовых накоплений, в том числе доходы по процентам от вкладов в банках, а также оценку использования трудового потенциала граждан).
Таким образом, семья вправе владеть как квартирой, так и домом. Если же 2 квартиры или 2 дома, то площадь на каждого члена семьи не должна превышать 24 и 40 метров соответственно. Семья вправе иметь в собственности автомобиль. Две машины может иметь многодетная семья, семья, в которой проживает член семьи с инвалидностью или автомобиль получен семьей в качестве государственной поддержки. Кроме этого, у семьи может быть земельный участок, гараж, дача и нежилое помещение.
Напомню, что не учитывается недвижимое имущество, которое находится под арестом, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия, или в если в совокупной собственности у семьи менее 1/3 его площади.
Также не учитываются автотранспортные средства, находящиеся под арестом, в розыске, если в отношении них установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у опекаемых детей.
При наличии сбережения на счете необходимо убедиться, что годовой доход от процентов не превышает прожиточный минимум на душу населения в республике – 14 339 рублей.
Для назначения единого пособия важно, чтобы у всех взрослых членов семьи были трудовые доходы или объективные причины его отсутствия (правило нулевого дохода). И, конечно, заявитель и ребенок, на которых назначается пособие, должны быть гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в России.
– А что считается объективным основанием для отсутствия дохода?
– Правило нулевого дохода не применяется, если в течение года у заявителя был доход от трудовой деятельности, пенсии, пособия, стипендии даже в течение короткого периода времени. Если такого дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчетного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями, такими как:
- беременность, при условии, если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более;
- уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства первой группы;
- уход за инвалидом первой группы или пожилым человеком (официально оформленный в СФР);
- обучение на очной форме (если не выплачивалась стипендия);
- срочная служба по призыву в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительного от 3 месяцев и более;
- безработица (учитывается до 6 месяцев нахождения в таком отпуске);
- заявитель является единственным родителем, единственным законным представителем;
- отбывание наказания и 3- месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
– Если в семье несколько детей, необходимо ли подавать заявление на каждого?
– Нет. На всех детей подается одно заявление. Пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей. Единое пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. Выплата назначается на 12 календарных месяцев. для назначения на следующий период нужно подавать новое заявление.
– Каковы способы подачи заявления?
– Для получения пособия нужно подать электронное заявление через портал госуслуг либо обратиться в клиентскую службу ОСФР по месту жительства. Также заявление можно подать и через МФЦ.
Хотела бы обратить внимание, что заявителем в заявлении порой допускаются неточности, такие как: опечатки в фамилии, имени, отчестве и дате рождения детей, супругов, не указание в составе семьи всех членов семьи и многое другое. Это в свою очередь может повлечь за собой отказ в назначении единого пособия. Поэтому нужно внимательно вводить данные о членах семьи, отражать дополнительные сведения о семье, например, прохождение военной службы заявителем или членами семьи, наличие статуса многодетной семьи, осуществление ухода за пожилым человеком и тд.
– Ольга Борисовна, расскажите, пожалуйста, кому и сколько полагается при рождении ребенка?
– Единовременное пособие при рождении ребенка предоставляется как работающим, так и не работающим родителям. Размер пособия – 34 446 рублей.
Если один из родителей работает, то он получает пособие по месту работы, оформляет его через работодателя. Если не работают оба родителя (например, студенты-очники), тогда пособие предоставляет Социальный фонд.
Обратиться за пособием можно дистанционно через портал Госуслуг или лично в клиентскую службу СФР и ли МФЦ. Заявление необходимо подать в течение 6 месяцев с рождения ребенка.
– А кому полагается пособие по уходу за ребенком до полутора лет?
– Как работающим, так и неработающим женщинам. Кстати, работающие мамы могут одновременно получать и пособие по уходу, и единое пособие, конечно, при условии наличия права.
Неработающие женщины, дети которых родились до 2023 года, могут выбрать: либо получать единое пособие либо пособие по уходу (без оценки нуждаемости). Если ребенок рожден в 2023 году, то право на пособие определяется уже с учетом комплексной оценки нуждаемости. Это правило не распространяется на женщин, уволенных в связи с сокращением или ликвидацией предприятия в период беременности, отпуска по уходу за ребенком либо обучающихся очно.
Работающие женщины подают заявление через работодателя, неработающие через портал Госуслуг либо лично в клиентской службе ОСФР, МФЦ.
Хотелось бы отметить, что с 2024 года родители не будут терять право на такое пособие в случае досрочного выхода из отпуска на работу. Новое правило работает в том числе при выходе на работу на неполный рабочий день, на работу на дому и на дистанционную работу. Пособие также сохранится у тех, кто в период отпуска трудится у другого работодателя.
– И последний вопрос. Если у граждан появятся вопросы, куда им следует обращаться?
– Для получения консультации жители Республики Алтай могут обратиться в региональный контакт-центр регионального Отделения фонда по телефону: 8 800 200 04 96 (звонок бесплатный).
Также рекомендую следить за новостями и полезной информацией на наших официальных аккаунтах в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники» и «Telegram».
Фото: Instant Images
