4 июня Республику Алтай в рамках межпарламентского сотрудничества посетила делегация Комитета Совета Федерации РФ по регламенту и организации парламентской деятельности. Визит продолжался два дня, главной целью поездки стало проведение очередного выездного заседания комитета, площадкой для которого был избран наш регион.
Встретили хлебом-солью
В составе делегации прибыли восемь сенаторов – председатель комитета Вадим Тюльпанов, его первый заместитель Светлана Горячева, заместитель председателя комитета Вячеслав Тимченко, члены комитета Валерий Жилин, Александр Коровников, Виктор Пичугов, Владимир Полетаев, а также член СФ Татьяна Гигель.
Высокие гости представляют в Совете Федерации органы государственной власти республик Дагестан, Коми, Алтай, Приморского края, Кировской и Новгородской областей, Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Вместе с сенаторами в наш регион также прибыли начальник управления делами Совета Федерации Андрей Кутепов, специалисты аппарата парламентского комитета.
Гостей по традиции встречали хлебом-солью. Большинство парламентариев посетили Горный Алтай впервые. Тем не менее это уже не первый визит представителей верхней палаты российского парламента в нашу республику – двумя годами ранее регион посетила делегация Совета Федерации, которую возглавляла его спикер Валентина Матвиенко.
Руководитель нынешнего состава председатель Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов до утверждения в должности представлял в Совете Федерации Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Известный парламентарий первый заместитель председателя комитета Светлана Горячева до назначения в Совет Федерации являлась депутатом Госдумы шестого созыва, заместителем председателя Комитета ГД РФ по регламенту и организации работы Государственной Думы. Зампредседателя комитета Вячеслав Тимченко ранее избирался депутатом Госдумы шестого созыва, был членом думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
Комитет по регламенту и организации парламентской деятельности отвечает за подготовку регламентных норм, законодательных актов, регулирующих порядок формирования палаты, статус федерального парламентария, осуществляет контроль за правильностью их применения. В ведении комитета находятся организация деятельности Совета Федерации и порядок его формирования, а также вопросы парламентской этики.
Сотрудничество необходимо
В день приезда делегации в Государственном Собрании – Эл Курултай под председательством Вадима Тюльпанова состоялось выездное заседание Совета Федерации. Его тема звучала так: «Совершенствование организации и обеспечения парламентской деятельности в Совете Федерации, законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации как эффективный инструмент повышения качества законотворческой работы». В заседании приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Наталья Екеева, Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Иван Белеков, его заместитель Михаил Терехов, заместитель Председателя Правительства РА Павел Пахаев, председатели комитетов ГС – ЭК РА.
Вадим Тюльпанов в своем приветственном слове напомнил собравшимся принципы организации верхней палаты, рассказал, какие новации в ее работе появились в последние годы. Многое из опыта московских коллег, по общему мнению участников заседания, может быть использовано парламентом нашей республики в целях повышения эффективности его работы.
«Откровенный разговор между парламентариями разного уровня уже в ближайшей перспективе позволит говорить о реальном совершенствовании парламентской деятельности нашего региона», – подтвердил эту мысль в ответном слове Иван Белеков. Он отметил, что Совет Федерации не на словах, а на деле становится палатой регионов, и это ощущается на местах. Повышению авторитета нашего парламента способствовало проведенное в 2013 году в Горно-Алтайске выездное заседание Комитета по образованию, культуре, науке, средствам массовой информации Совета Федерации по теме «Межкультурный диалог на евразийском пространстве», в котором приняла участие спикер верхней палаты Валентина Матвиенко.
– Не будь той исторической встречи, сегодня вряд ли бы мы имели возможность говорить, что наш региональный документ – Закон «О нематериальном культурном наследии народов Республики Алтай» – отдельной главой вошел в проект базового Закона о культуре РФ, – подчеркнул Иван Итулович.
С надеждой на поддержку
Председатель Госсобрания также говорил о необходимости укрепления культурного единства народов, живущих на евразийском пространстве, о затруднениях, с которыми сталкиваются работники лесной отрасли, затронул он и особенно актуальную в Год культуры тему – сохранение родного языка – как русского, так и алтайского, и другие актуальные проблемы региона и страны в целом. Важную роль в их решении, по его словам, способны сыграть члены Совета Федерации, в том числе наши земляки Татьяна Гигель и Владимир Полетаев.
Наметившийся взаимообмен между парламентариями должен помочь решать задачи, стоящие перед нашей республикой, выразила убежденность Наталья Екеева, рассказавшая гостям о специфике нашего горного региона, избравшего модель устойчивого развития, основанную на туризме.
«Вся деятельность правительства республики направлена на то, чтобы сохранить ее огромный природный потенциал», – подчеркнула она. В частности, этому должно послужить развитие в Горном Алтае зеленой энергетики. Этот новый тренд поддерживает президент России Владимир Путин, лично принявший участие в запуске нашей первой солнечной электростанции в Кош-Агаче.
Однако есть и проблемы, в решении которых республике может помочь только федеральный центр. Наталья Михайловна обратилась к коллегам из Совета Федерации с просьбой содействовать принятию на уровне России закона о горных территориях. Наш регион очень нуждается в таком документе, объяснила она, ведь особенности горного рельефа создают существенные трудности на пути развития его экономики.
О важности улучшения взаимодействия российских и региональных законодателей говорил Михаил Терехов. На региональном уровне быстрее обнаруживаются острые социальные проблемы, подчеркнул он. Однако на сегодняшний день не так много законодательных инициатив парламента республики, направленных в Совет Федерации, было рассмотрено и воплощено в жизнь в виде федеральных законодательных актов. А ведь отозванные либо отклоненные инициативы содержали актуальные предложения. Вывод, по мнению вице-спикера, очевиден: методы и формы взаимодействия между региональными парламентами и Федеральным Собранием РФ необходимо совершенствовать.
В ходе заседания было рассмотрено немало актуальных вопросов. Тему стандартов, регулирующих деятельность парламентариев, осветила Светлана Горячева, правовые аспекты совершенствования законотворческой деятельности – Александр Коровников.
В завершение встречи состоялся ряд награждений. Главе Республики Алтай Александру Бердникову и Председателю Госсобрания – Эл Курултай РА Ивану Белекову объявлены благодарности от имени председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Александр Бердников и депутат РА Сергей Ефимов награждены медалями «Совет Федерации. 20 лет».
Указом Главы РА присвоено звание Почетного гражданина Республики Алтай Вадиму Тюльпанову, звание Почетного юриста РА – Светлане Горячевой.
Постановлением Президиума Госсобрания Почетной грамоты парламента удостоен Виктор Пичугов, памятная медаль «Парламент РА» вручена Вячеславу Тимченко.
Михаил ГОВРОВ
Фото Александра Тырышкина
