Сегодня в Республике Алтай трудно найти населенный пункт, где бы не было интернета. Операторы связи охватили все территории региона, стараясь не обойти ни одно домовладение или объект. Жителям самых отдаленных уголков приходят блага в виде онлайн-обучения, возможности общения с близкими, приобретения необходимых товаров и услуг. Давайте заглянем «за кулисы», чтобы узнать, как выглядит обеспечение интернет-связи.
Так, чтобы провести интернет в отдаленный населенный пункт, специалистам необходимо выехать на место, определить место прохождения волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) – по воздуху или под землей – и проложить ее. Технически это непростая задача, требующая дополнительных согласований. Если ВОЛС планируют разместить на опоре линии электропередачи (ЛЭП), нужно получить одобрение энергетиков и заключить договор с электросетевой компанией.
Как поясняют в производственном отделении «Горно-Алтайские электрические сети» филиала «Россети Сибирь» – «Алтайэнерго», ВОЛС, размещенная на опоре ЛЭП параллельно электрическому проводу, выгодна всем: ее собственники не несут затрат на создание собственной инфраструктуры, сетевая организация получает дополнительный доход на развитие, а жители региона – цифровые услуги. И такая практика сегодня широко распространена.
Для размещения ВОЛС на опорах энергосети необходимо согласовать проектную документацию с электросетевой компанией, затем заключить договор, соблюсти правила охраны труда и эксплуатации электросетевого объекта. Словом, узаконить взаимодействие.
Как выяснилось, операторы связи не всегда добросовестно подходят к вопросу размещения своего оборудования на объектах собственности электросетевого предприятия, из-за чего возникают проблемы. Об этом мы поговорили с директором производственного отделения «Горно-Алтайские электрические сети» филиала «Россети Сибирь» – «Алтайэнерго» Романом МУЛИНЫМ.
Роман Борисович, расскажите о правилах взаимодействия с электросетевой компанией по вопросам размещения ВОЛС.
Использование опор ЛЭП для проводного интернета – действительно выход во многих случаях. Это освобождает от необходимости устанавливать дополнительные опоры, на которые, кстати, нужно получить ряд согласований надзорных органов. Воздушные линии электропередачи протянуты до всех населенных пунктов Республики Алтай, до многих объектов, которые расположены за чертой границ сельских поселений. И опоры уже давно используются для размещения ВОЛС. Вопрос в том, что часть наших опор используется незаконно, без нашего ведома.
Оператор связи должен пройти процедуру согласования проектной документации с нами, соблюсти все инженерно-технические регламенты, пройти инструктаж при работе с энергообъектами и заключить договор на установку своего оборудования. Подъем человека на опору линии электропередачи под напряжением элементарно небезопасен! Кроме того, если по договору предоставлена одна точка крепления, то она одна и должна быть использована под один комплект оборудования.
Есть недобросовестные контрагенты, которые заявляют одну точку на опоре, а используют больше, например две или три. Почему? Потому что сечение проложенного кабеля и пропускная способность скорости интернета не позволяют оказывать качественную услугу потребителям, то есть его мощность для обеспечения интернет-связью рассчитана на один объем, а желающих получить доступ в интернет намного больше, поэтому нужен второй кабель, третий… Как выход операторы могли бы использовать новый кабель большего сечения, но это будут новые затраты. Как итог, мы получаем «увешанную» волокном опору ЛЭП, которая не была под это рассчитана.
Как вы выявляете подобные нарушения?
Они выявляются на плановых осмотрах, которые проводятся круглогодично по всей республике. По результатам визуализации на месте составляются акты о несанкционированном размещении оборудования. Затем недобросовестным пользователям направляются претензионные письма. Если сторона бездействует и не соглашается с позицией сетевой организации, то дело направляется в суд.
Плановые осмотры по подобным нарушениям у нас идут с 2017 года. Стоит отметить, что их много. К примеру, с начала этого года выявлено 4555 опор с незаконно размещенными ВОЛС. Из них по 2350 уже заключаются договоры. Это разумное решение.
Но некоторые операторы связи, пытаясь охватить наибольшую территорию для предоставления своих услуг, не желают нести дополнительные расходы на то, чтобы протянуть ВОЛС по опорам, принадлежащим электросетевой компании. Мало того, они становятся участниками госпрограмм по устранению цифрового неравенства на территории субъекта РФ, перед ними ставятся конкретные задачи по достижению этой цели за определенные бюджетные средства. Но, как мы видим, желание сэкономить порой побеждает разумные доводы.
Какие нормы охраны труда нужно соблюдать при работе с ВОЛС на линиях электропередачи?
Начнем с того, что любые действия на электросетевом оборудовании сопровождаются определенными правилами эксплуатации электроустановок. Организация, которая желает работать на опорах ЛЭП, направляет письменную заявку о допуске своего персонала к электросетевому объекту, если для этого не привлекаются наши сотрудники.
Мы проводим для персонала этих операторов инструктаж и информируем, что линия электропередачи находится под электрическим напряжением. Также смотрим, требуется ли обесточить ЛЭП либо совместить монтаж кабеля с плановыми работами наших специалистов на том же оборудовании.
Кроме того, необходим выезд на место для составления технических условий. Проще говоря, пользователи наших опор должны получить разрешение: «Да, вы можете разместить ВОЛС на этих линиях электропередачи». Ведь электросети могут быть включены в ремонтную программу или требовать реконструкции.
Также компания должна предоставить свой проект производства работ. В нем указываются высота размещения оборудования на опорах, расстояние от ВОЛС до токоведущих частей, места пересечения с дорогами, реками, проезжими частями, тротуарами, то есть в этом документе оговаривается все. В том числе перечислены по фамилии все ответственные за процесс и оборудование. Только после этого заявитель приступает к работам. Выписывается допуск, на основании которого мы знаем, кто, где и что делает. Свои действия провайдер согласовывает с нашей диспетчерской службой.
Насколько опасно для человека, не имеющего допуска к эксплуатации электроустановок, работать на линиях электропередачи на высоте?
Монтажник, который занимается размещением ВОЛС, не соблюдая минимально допустимое расстояние от токоведущих частей, будет поражен электрическим током. Другой риск – падение с большой высоты. То есть у специалиста должны быть все необходимые средства защиты и приспособления, он должен уметь правильно ими пользоваться, только после этого он будет допущен до работ.
Чем незаконно размещенная ВОЛС грозит электроустановке? Утяжеляет ли она нагрузку на опору? Есть какие-то технические составляющие, где ВОЛС приводит к технологическим нарушениям?
Риск возникновения технологических нарушений связан с несоблюдением разрешенного расстояния размещения ВОЛС от неизолированного провода линии электропередачи. Если оно меньше допустимого, то возможен подхлест провода и, соответственно, короткое замыкание, что приводит к отключению.
К тому же большое количество оптоволоконных линий связи на одной опоре утяжеляет ее, из-за чего может произойти наклон опоры вдоль оси либо поперек оси. Размещение оптоволокна над проезжей частью может спровоцировать зацеп за крупногабаритную технику. ВОЛС – крепкий материал, и зацеп за движущийся автомобиль может привести к излому либо к падению опоры.
Мы не можем демонтировать чужое оборудование, закрепленное на наших опорах, также нет складов для его хранения. Этим достаточно долго пользовались недобросовестные компании. Но теперь мы проводим гораздо больше осмотров и куда более активно ведем правовую работу. А решения судов, как правило, однозначны – демонтаж нелегально размещенного оборудования.
Выход один – работать в правовом поле: заключать договоры, заключать дополнительные соглашения к действующим договорам и работать на законных основаниях. Тогда у жителей республики будут и качественный интернет, и надежное электроснабжение.
Беседу записала Наталия Манышева
Фото предоставлено производственным отделением «Горно-Алтайские электрические сети» филиала «Россети Сибирь» – «Алтайэнерго»
