В Горно-Алтайске представили книгу «Ипотека публичных земель»

Дата:

В один из ясных осенних дней в уютной обстановке кафе «Traveler’s Coffee» собрались аксакалы региональной политики и экономики, чтобы обсудить вышедшую недавно монографию «Ипотека публичных земель» (отпечатана в Горно-Алтайской типографии, есть в сети интернет), которую представил Сергей Ленкин.

Сергей Леонидович, напомним, – уроженец Республики Алтай, основатель банка «Ноосфера», автор более 60 монографий и публикаций на темы социально-экономического развития, соавтор ряда законодательных и нормативно-правовых актов РФ по вопросам свободных экономических зон, доктор экономических наук, действительный член Российской академии естественных наук. Также он автор и разработчик проекта «Земельная ипотека России», рекомендованного к внедрению в пилотных регионах Минэкономразвития РФ, РТПП, ООО «Деловая Россия», РАЕН.

В «Ипотеке публичных земель» Ленкин рассматривает широкий круг проблем земельного рынка, теоретические и методические основы государственного регулирования залоговых и имущественных отношений, управления земельными ресурсами, принадлежащими на праве собственности муниципальным образованиям и субъектам Российской Федерации.

Встреча, разумеется, не ограничилась презентацией – звучали воспоминания о днях тридцатилетней давности, когда республика, как и новая страна, только начинала свой самостоятельный путь, а решение множества вопросов приходилось искать буквально на ходу. Автора поздравляли не только с выходом книги, но и с юбилеем – в  этом году ему исполнилось 70 лет, а также с вручением очередной высшей награды РАЕН – ордена «Звезда Академии». 

Выездным заседанием Совета ветеранов госслужбы назвал почтенное собрание первый глава Правительства Республики Алтай Владимир Петров, выступавший модератором мероприятия. Сергея Леонидовича, защитившего в 1991 году кандидатскую диссертацию по новым формам хозяйствования, Владимир Иванович пригласил на  организацию в Горном Алтае Эколого-экономической зоны – первой в России офшорной структуры подобного типа. Над созданием ЭЭЗ «Горный Алтай» работала целая команда, а привлеченные через нее  инвестиции позволили в сложные 1990-е годы спасительно пополнять бюджет, поддерживая тем самым социально-экономическую стабильность  в нашей молодой республике.  

– Несмотря на ошибки, а без них никак, все это было не зря. Именно тогда я решил создать банк «Ноосфера», но  не только  для традиционного обслуживания физических лиц,  а в большей степени для  работы с профессиональными инвесторами и кредиторами. Бизнес-планы экологической, природосберегающей направленности мы разработали на русском и на английском языках, – поделился воспоминаниями Сергей Леонидович. – Мы сами создавали  новый инвестиционный инструментарий, ценные бумаги, залоговый фонд республики – правового поля в этой сфере тогда, в постсоветской России, просто еще не существовало. (Было сложно, но мы стали единственным в стране регионом, сумевшим в те годы привлечь инвестиции из-за рубежа.) К сожалению, для долгосрочных кредитов и инвестиций совсем серьезных сумм у нас не было адекватного залогового обеспечения: крупные потенциальные инвесторы (а у нас были разработаны большие бизнес-планы) требовали поручительств и гарантий от правительства РФ, банков с государственным участием. Наша маленькая «Ноосфера» их не интересовала. Я понял, что нужно обращаться к принципиально другому инвестиционному инструментарию, «ушел в науку» и стал глубоко изучать ипотечный оборот земельных активов. Ему и посвящена эта книга. Здесь есть анализ российского земельного рынка, развития ипотеки (ей как таковой на самом деле пять тысяч лет, широко она была распространена и в царской России, до 60% земель были в залоге). …В настоящее время, считаю, лучше закладывать (отдавать в ипотеку) не столько сами земельные участки, сколько право аренды на них. Разумеется, должен быть строгий контроль со стороны правительства и депутатского корпуса. Я неоднократно обращался к руководству нашей республики с конкретными предложениями по организации ипотечного оборота публичных земель РА, но там пока решили поизучать практику применения подобных методик в других субъектах.  

Председатель Совета ветеранов Республики Алтай Борис Алушкин, поздравляя автора и юбиляра, поблагодарил его за возможность собраться, вспомнить былое, обсудить проблемы настоящего, а также вручил Почетный знак Ветеранской организации России.

– И пять, и двадцать лет назад он думал и говорил о земельной ипотеке, – поделился воспоминаниями бывший министр экономики РА Александр Алчубаев. – И если раньше к механизму, который предлагал Сергей Леонидович, все относились с пониманием и одобрением, но заниматься им было некому, то сегодня этот многолетний труд по-настоящему востребован, актуальность ипотеки публичных земель неизмеримо возрастает. Возможности нашей экономики сейчас ограничены санкциями, рынок углеводородов сужается, в то же время требуется все больше средств оборонной промышленности, секвестируются федеральные программы. Если регионы раньше во многом уповали на Москву, то в новых условиях резко повышается роль самих субъектов Федерации в решении своих задач, и методика земельной ипотеки станет в этом хорошим подспорьем.

С советником Главы Республики Алтай Иваном Белековым Сергей Ленкин учился в одни и те же годы в аспирантуре Академии общественных наук. Они часто встречались, дискутировали по поводу развития Алтая, неизменно соглашаясь друг с другом в том, что необходимо научное обоснование того или иного пути и (вслед за Вернадским) что ноосферное развитие региона – это наиболее перспективная модель духовно-экологической цивилизации.

– Мы относимся к уникальному поколению, которое может сравнивать советскую и рыночную систему, – констатировал бывший глава Чойского района Александр Борисов (сам он по два десятка лет отработал главой района сначала в Советском Союзе, затем в постсоветской России). – В советское время была хорошая система подготовки кадров. Мы четко знали, сколько у нас пашен, сенокосов, строго соблюдали оборот земель сельхозназначения. Сейчас практически нет кадров, нет методичек. Это больной вопрос – наука идет вперед, а профессионалов, которые должны на местах воплощать научные достижения, взять негде. Земли много, но никто ею толком не занимается. Материал, изложенный в монографии, может стать отправной точкой развития, но для этого необходимо растить специалистов, выстраивать систему их подготовки, создавать соответствующие государственные структуры, направленные на воспитание настоящих, грамотных хозяйственников и патриотов.

1990-е годы вспомнил и Анатолий Чичинов, в свое время руководивший Усть-Канским районом, работавший на других руководящих должностях, в том числе в банковской сфере.

– Каждый квартал мы «дарили республике по мосту», привлекая в бюджет через ЭЭР только из одного банка по 700 тысяч рублей инвестиций, – отметил Анатолий Михайлович.

Подарком обществу назвал книгу доктор экономических наук Михаил Зотов.

– Эколого-экономический регион в свое время сильно помог республике, однако потенциал его был освоен процентов на 30, так как значительная часть прописанных в нем положений не выполнялась. Но привлеченные средства не пропали, они пошли на выплату зарплаты бюджетникам. Представленная монография с одной стороны запоздала, так как значительная часть земель уже делится, но в рамках не механизма ипотеки, а простой продажи, в том числе и в пределах водоохраной зоны, – чтобы увидеть это, достаточно выйти на берега Катуни. С другой стороны, там прописаны схемы и механизмы, которые помогут в реализации нового проекта. Сейчас с помощью Межотраслевого аналитического центра при Правительстве РФ готовится заявка на создание в нашей республике инновационного научно-технологического центра «Ноосфера». Это замысел гораздо больший, чем ЭЭР – будут реализовываться наукоемкие проекты, нацеленные на сохранение природной этнокультурной среды. Параллельно в пригороде планируется строительство научно-технического городка. В прошлом году были подписаны инвестиционные соглашения между Правительством Республики Алтай и рядом федеральных институтов развития… Раньше мы все уповали на иностранных инвесторов с деньгами, но на самом деле нам нужны не иностранцы. Последние 15 лет сальдо торгового баланса положительное. Превышение экспорта над импортом – процентов 40. Чтобы быть богатыми, нужно «зашить» дырявые карманы. По словам Набиуллиной, в этом году отток капитала составит 240 миллиардов  долларов… Когда началась СВО, было принято постановление о необходимости оставлять валютную выручку в России, чтобы она не работала на экономику западных стран, но через полтора-два месяца Центробанк его отменил. Нам нужно научиться накапливать и рационально использовать деньги в своей стране. В книге как раз прописаны механизмы, позволяющие это делать. Мы сможем предоставлять под залог земли представителям российского бизнеса, а они в свою очередь будут строить у нас необходимые промышленные, научные и другие инфраструктурные объекты. Так что Сергей Леонидович вложил свой фундаментальный труд в основание будущего развития России, – резюмировал Михаил Павлович.

Свое позитивное мнение об «Ипотеке публичных земель» высказали также Укмет Альпимов, Василий Манышев и другие участники встречи, продолжившейся дружеским чаепитием и дальнейшими воспоминаниями.

Справка «ЗА»:

Ипотека (залог) земли имеет многовековую историю, прежде всего потому, что это эффективная и наиболее надежная для заемщика и кредитора организационно-правовая форма рыночного оборота объектов недвижимости. Ипотека земель позволяет, не меняя статуса собственности, привлекать долгосрочные финансовые ресурсы и сдавать заложенные участки в аренду, вести на них гражданское и промышленное строительство, другую выгодную и необходимую для залогодателя деятельность.

Новая инвестиционная модель на основе ипотеки сравнительно небольшой части земель, находящихся в собственности муниципальных образований и субъектов РФ, к сожалению пока рыночно «омертвленных», может стать эффективной антисанкционной и антикризисной мерой, гибкой формой государственно-частного партнёрства, точкой роста для реального сектора экономики и повышения уровня благосостояния населения регионов нашей страны.       

Галина Миронова

Все самые последние новости в нашем телеграм канале

Отправь другу

spot_imgspot_img

Популярное

Другие статьи

«Эдельвейс» отмечает профессиональный праздник

13 ноября 1990 года считается днем образования подразделений специального...

«Собачье сердце» волнует сердца

Булгаковская классика ожила на сцене Национального драматического театра им....

Пограничная операция «Солидарность-2024» завершена в Республике Алтай

В октябре на российско-казахстанском участке Пограничное управление ФСБ России...

МТС второй год подряд стала лидером по цифровой безопасности для жителей Республики Алтай

Аналитики компании J'son Partners Consulting назвали лидеров цифровой безопасности...